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教育部 关于印发《义务教育学校管理标准(试行

时间: 2017-02-01 点击率:  来源:  提交人:

教育部

关于印发《义务教育学校管理标准(试行)》的通知

教基一[2014]10

各省、自治区、直辖市教育厅(教委),新疆生产建设兵团教育局:
  为适应教育改革发展的新形势和新任务,全面贯彻教育方针,完善义务教育治理体系,深入实施素质教育,促进教育公平,推动学校依法办学、科学管理,根据《教育法》《义务教育法》《教师法》《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020
年)》,我部研究制定了《义务教育学校管理标准(试行)》,就义务教育学校管理工作提出了92
条要求,现予印发,请结合本地实际遵照执行。

                                             教育部

  2014年8月2日

  

义务教育学校管理标准(试行)

  为适应教育改革发展的新形势和新任务,全面贯彻教育方针,完善义务教育治理体系,深入实施素质教育,促进教育公平,推动义务教育阶段学校(以下简称学校)依法办学、科学管理,根据《教育法》《义务教育法》《教师法》《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》,制定本标准。
  学校管理水平直接关系到学校的办学质量。学校管理标准既应考虑办学条件的改善,更要强调学校内涵的提升。本标准针对学校的教育教学和管理工作提出具体要求,也是对学校和校长进行考评的重要依据。
  本标准的发布与实施,将推动学校不断提高管理水平,实现学校治理的法治化和规范化。
  一、基本理念
  (一)育人为本全面发展
  坚持育人为本、全面发展的办学宗旨,培育和践行社会主义核心价值观,把立德树人作为教育的根本任务,坚持教育与生产劳动和社会实践活动相结合,全面加强和改进德育、智育、体育、美育,将促进学生健康快乐成长作为学校一切工作的出发点和落脚点,使学生成为德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。
  (二)促进公平提高质量
  树立公平的教育观和正确的质量观,提高办学水平,教好每一个学生,切实保障学生平等的受教育权利。加强教师队伍建设,提高教师整体素质;建设适合学生发展的课程,实施以学生发展为本的教学;建立科学合理的评价体系,提高教育教学质量。
  (三)安全和谐充满活力
  建设安全卫生的学校基础设施,完善切实可行的安全、健康管理制度,开展以生活技能和自护、自救技能为基础的安全和健康教育。加强校园文化建设,创建平安校园、和谐校园,为师生创造安定有序、和谐融洽、充满活力的工作、学习和生活环境。
  (四)依法办学科学治理
  建设依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度。提升校长依法科学治理能力,拓宽师生、家长和社会民众参与学校治理的渠道,建立健全学校民主管理制度,构建和谐的家庭、学校、社区合作关系,推动学校可持续发展。
  二、基本内容(见附件)
  三、实施要求
  (一)本标准是对学校管理的基本要求,适用于全国所有义务教育阶段的学校。鉴于全国各地区的差异,各省、自治区、直辖市教育行政部门可以依据本标准和本地实际提出实施意见,细化标准要求。在实施过程中要因地制宜,分类指导,分步实施,逐步完善,促进当地学校治理水平的提升。
  (二)本标准对学校治理工作提出具体要求,是学校工作的重要依据。各级教育行政部门和教师培训机构要将本标准作为校长和教师培训的重要内容,结合当地情况,开展有针对性的培训,使广大校长和教师充分了解基本要求,掌握精神实质,指导具体工作。
  (三)学校要将本标准作为学校治理的基本依据,树立先进的学校治理理念,建立健全各项管理制度,完善工作机制。校长和教师要按照本标准的要求规范自身的管理和教育、教学行为,把标准的各项要求落到实处。
  (四)教育督导部门应按照本标准修订完善义务教育学校督导评估指标体系和标准,开展督导评估工作,促进学校规范办学、科学管理,提高教育质量和办学水平。


二、基本内容

管理职责

管理任务

管理要求

一、平等对待每位学生

维护学生平等入学权利

1.根据国家法律法规和教育行政部门的相关规定,落实招生入学方案,公开范围、程序、时间、结果,保障适龄儿童少年平等接受义务教育的权利。

2.坚持免试就近入学原则,不举办任何形式的入学或升学考试,不以各类竞赛、考级、奖励证书作为学生入学或升学的依据。

3.实行均衡编班,不分重点班与非重点班。编班过程邀请相关人员参加,接受各方监督。

4.实行收费公示制度,严格执行国家关于义务教育免费的规定。

建立“控辍保学”工作机制

5.执行国家学籍管理相关规定,使用全国中小学生学籍信息管理系统做好学籍管理。

6.执行学生考勤制度,每天统计学生到校、上课信息,实行缺勤跟踪。

7.及时将学生辍学情况书面上报主管部门,在义务教育年限内为其保留学籍,在学籍系统中进行标注。

8.主动联系辍学学生家长,针对辍学原因,积极帮助学生返校。

满足需要关注学生的需求

9.制定保障教育公平的制度,通过宣传栏和校园网等多种形式进行宣传,不让一名学生因学习、家庭、身体、性别等因素而受到歧视。

10.坚持合理便利原则满足适龄残疾儿童随班就读需要,并为其学习、生活提供帮助。

11.创造条件为有特殊学习需要的学生建立资源教室,配备专兼职教师。

12.为需要帮助的儿童提供情感关怀,优先满足留守儿童寄宿需求,寄宿制学校可通过购买服务等形式配备服务人员。

二、促进学生全面发展

提升学生道德品质

13.加强爱国主义教育、理想信念教育、优秀传统文化教育、公民意识教育、生态文明教育等,让学生熟记并践行社会主义核心价值观。

14.贯彻落实《中小学生守则》,让学生内化于心,外化于行。

15.发挥各学科独特育人功能,统筹课程资源,落实全员责任,体现综合育人。

16.创新德育形式,开展适合的社会实践和公益活动,增强学生社会责任感。

17.在学校管理各个环节分层开展养成教育,培养学生良好行为习惯和健康生活方式。

18.落实《中小学心理健康教育指导纲要》,将心理健康教育贯穿于教育教学全过程。配备专兼职心理健康教育教师,根据学生身心发展特点,科学开展心理辅导。

帮助学生学会学习

19.营造良好的学习环境与氛围,激发和保护学生的学习兴趣,培养学生的学习自信心。

20.遵循学生认知规律,帮助学生掌握科学的学习方法,养成良好学习习惯。

21.引导学生独立思考和主动探究,培养学生良好思维品质。

22.采用灵活多样的教学方法,因材施教,培养学生终身学习的能力。

增强学生

身体素质

23.确保学生每天锻炼1小时,开足并上好体育课,使每个学生掌握两项体育运动技能,养成体育锻炼习惯。

24.制订并实施阳光体育运动方案,积极开展体育活动。每年举办全员参与的运动会。

25.落实《国家学生体质健康标准》,定期开展学生体检或体质健康监测,重点监测学生的视力和营养状况,及时向家长反馈。建立学生健康档案,将学生参加体育活动及体质体能健康状况等纳入学生综合素质评价。

26.配齐体育教师,加强科学锻炼指导和体育安全管理。有效利用体育场地和设施器材,满足学生体育锻炼需要。

27.科学合理安排学校作息时间,家校配合指导好学生课外活动,保证每天小学生10小时、初中生9小时睡眠。

28.保障室内采光、照明、通风、课桌椅、黑板等设施达到规定标准,端正学生坐姿,做好眼保健操,降低学生近视率。

提高学生

艺术素养

29.按照国家要求开设音乐、美术、书法课。利用当地教育资源,开发具有民族、地域特色的艺术教育课程,培养学生艺术爱好。

30.按照国家课程方案规定的课时数和学校班级数配备艺术教师,设置艺术教室和艺术活动室,并按照国家标准配备艺术课程教学和艺术活动器材,满足艺术教育基本需求。

31.面向全体学生组织开展艺术活动,因地制宜建立学生艺术社团或兴趣小组。

32.充分利用社会艺术教育资源,利用当地文化艺术场地资源开展艺术教学和实践活动,有条件的学校可与社会艺术团体及社区建立合作关系。

培养学生

生活本领

33.增加学生劳动和社会实践的机会,适当布置学生家务劳动,培养劳动观念,掌握初步劳动技能。

34.为学生在校园内参加劳动创造机会,采用“校园加农户”等方式积极组织学生参与卫生保洁、绿植养护、种植养殖等与学生年龄相适应的劳动。

35.充分利用各类综合实践基地,组织学生到基地开展学工、学农等综合实践教育活动。寒暑假布置与劳动或社会实践相关的作业。

36.指导学生利用学校资源、社区资源完成个性化作业和实践性作业。

三、引领教师专业发展

加强教师管理和职业道德建设

37.要求教师熟知和践行社会主义核心价值观。经常开展师德教育和法制教育,增强教师立德树人的荣誉感和责任感。

38.引导教师加强学习,阅读经典,提高修养。要求教师衣着整洁得体,语言规范健康,举止文明礼貌。

39.要求教师尊重学生人格,不讽刺、挖苦、歧视学生,不体罚或变相体罚学生,不收受学生或家长礼品,不从事有偿补课。

40.健全教师管理制度,保障教师合法权益,完善教师考核评价机制,激发教师的积极性和创造性。

41.关心教师生活状况和身心健康,经常组织形式多样的活动,定期安排教师体检。

提高教师教育教学能力

42.组织教师认真学习课程标准,熟练掌握学科教学的基本要求。

43.定期开展集体备课、听课、说课、评课等校本研修,研究教材、研究学生、研究教法,提高教师专业水平和教学能力。

44.落实《中小学班主任工作规定》,制定班主任队伍培训计划,定期组织班主任学习、交流和培训,提高班主任组织管理和教育能力。落实班主任工作量计算、津贴、奖励、表彰等待遇和保障。

45.加强教师教学基本功考核,提升教师普通话水平,规范汉字书写,增强学科教学能力和信息技术应用能力,促进信息技术与教育教学的深度融合。

建立教师专业发展支持体系

46.完善教师培训制度,制订教师培训规划,指导教师制定专业发展计划,建立教师专业发展档案。

47.按规定将培训经费列入学校预算,支持教师参加必要的培训,落实每位教师五年不少于360学时的培训要求。

48.引进优质培训资源,定期开展专题培训,促进教研与培训有机结合,发挥校本研修基础作用。

49.鼓励教师利用网络学习平台开展教研活动,建设教师学习共同体。

四、提升教育教学质量

建设适合学生发展的课程

50.落实国家义务教育课程方案和课程标准,严格遵守国家关于教材、教辅管理的相关规定,确保国家课程全面实施。不拔高教学要求,不加快教学进度。

51.落实综合实践活动课程要求,组织学生开展研究性学习、社区服务与社会实践以及劳动技术教育,培养学生的创新精神和实践能力,提高学生综合解决实际问题能力。每学期组织一次综合实践交流活动。

52.根据学生发展需要和学校、社区的资源条件,组织开发校本课程。

53.引导教师创新课程实施方式,加强实践教学环节,提高课堂效率。

实施以学生发展为本的教学

54.定期开展教学质量分析,研究学生的学习兴趣、动机和个别化学习需要,采取有针对性的措施,提高教学有效性。

55.建立基于过程的学校教学质量保障机制,统筹课程、教材、教学、评价等环节,主动收集学生反馈意见,及时改进教学。

56.采取启发式、讨论式、合作式等多种教学方式,提高学生参与课堂学习的主动性和积极性。

57.合理控制作业量,布置分层作业,创新作业方式。

建立促进学生发展的评价体系

58.实施综合素质评价,重点考察学生的品德发展、学业水平、身心健康、兴趣特长、实践能力等方面的发展情况。对照中小学教育质量综合评价改革指标体系,开展检查,改进教育教学。

59.建立学生综合素质档案,做好学生成长记录,真实反映学生发展状况。

60.减少考试次数,实行等级加评语的评价方式。考试内容不超出课程标准,考试成绩不进行公开排名,不以分数作为评价学生的唯一标准。

提供便利实用的教学资源

61.按照规定配置教学资源和设施设备,指定专人负责,建立资产台账,定期维护保养。

62.建立图书馆(室)、实验室、功能教室等的使用管理制度,面向学生充分开放,提高使用效益。

五、营造和谐安全环境

建立切实可行的安全与健康管理制度

63.积极借助政府部门、社会力量、专业组织,构建学校安全风险管理体系。组织教职工学习有关安全工作的法律法规,落实《中小学校岗位安全工作指南》。

64.建立健全学校安全卫生管理制度和工作机制,采取切实措施,确保学校师生人身安全、食品饮水安全、设施安全和活动安全。有校车的学校严格执行国家校车安全管理制度。

65.制订突发事件应急预案,预防和应对溺水、交通事故、不法分子入侵、校园暴力、自然灾害和公共卫生事件。

建设安全卫生的学校基础设施

66.配备保障学生安全与健康的基本设施和设备,落实人防、物防和技防等相关要求。

67.将校舍安全信息等录入国家教育信息管理系统并及时更新,定期对校舍、食堂、厕所、体育场地和器材、消防设施、饮用水设施等进行检查,及时消除安全卫生隐患。校舍安全隐患要向主管部门及时书面报告。

68.设立卫生室或保健室,按要求配备专兼职医务人员,落实日常卫生保健制度。

69.设置安全警示标识和安全、卫生教育宣传橱窗,定期更换宣传内容。

开展以生活技能为基础的安全健康教育

70.有计划地开展生命教育、防灾减灾教育、禁毒和预防艾滋病教育。

71.普及疾病预防、饮食卫生常识以及生长发育和青春期保健知识。

72.落实《中小学幼儿园应急疏散演练指南》,提高师生应对突发事件和自救自护能力。

营造尊重包容的学校文化

73.树立尊重差异的意识,尊重不同民族文化和地域文化,营造多元包容、和睦相处的环境。

74.培养学生法律意识和规则意识,营造体现法治精神的校园文化氛围。教育引导学生依法上网、文明上网、健康上网、安全上网。

75.做好校园绿化、美化、净化工作,合理布置和设计校园,有效利用空间和墙面,建设生态校园、文化校园,发挥环境育人功能。

76.每年通过科技节、艺术节等形式,因地制宜组织丰富多彩的学校活动。

六、建设现代学校制度

提升依法科学管理能力

77.每年组织学习《教育法》、《义务教育法》、《教师法》和《未成年人保护法》等法律,增强法治观念,提升依法治校能力。

78.依法制定学校章程,规范学校治理行为,提升学校治理水平。

79.制定学校发展规划,确定年度实施方案,客观评估办学绩效。

80.健全管理制度,建立便捷规范的办事程序,完善内部机构组织规则、议事规则等。

81.指定专人负责学校法制事务,或聘请专业机构、人员作为法律顾问协助学校处理法制事务。

建立健全民主管理制度

82.定期召开校务会议,民主决策学校重大事项。

83.发挥学校党组织的战斗堡垒作用和党员教师的先锋模范作用。

84.健全教职工代表大会制度,涉及教职工切身利益及学校发展的重要事项,提交教代会讨论通过。

85.设置信息公告栏,公开校务信息,保证教职工、学生、相关社会公众对学校重大事项、重要制度的知情权。

86.落实学校领导接待日制度,设立校长信箱,搭建信息沟通平台,听取学生、教职工和家长的意见和建议。

87.发挥少先队、共青团、学生会、学生社团的作用,引导学生自我管理或参与学校治理。

88.建立师生申诉调解机制,畅通师生权利的救助渠道。

构建和谐的家庭、学校、社区合作关系

89.完善家长委员会,设立学校开放日,邀请家长参与学校治理,形成育人合力。

90.引入社会和利益相关者的监督,密切学校与社区联系,促进社区代表参与学校治理。

91.主动争取社会资源和社会力量支持学校改革发展。

92.有序开放学校体育文化设施,服务社区居民。


冀教基〔2013〕61

 

 

河北省教育厅

关于进一步加强全省中小学学校

文化建设的指导意见

 

各设区市教育局,定州、辛集市教育局:

近年来,我省一些地方教育行政部门和中小学校十分重视学校文化建设,他们努力探索,积极实践,通过学校文化建设促进了各项工作的开展,提高了学校的办学水平和教育质量,塑造了学校良好的品牌形象。为深入贯彻落实十八大报告中提出的“扎实推进社会主义文化强国建设”的目标要求,以中国特色社会主义理论指导中小学校建设,提高中小学整体办学水平和办学质量,推进基础教育走内涵发展之路,现就我省进一步加强中小学学校文化建设工作提出如下指导意见。

一、指导思想、基本原则和主要目标

(一)指导思想。

加强中小学学校文化建设要以中国特色社会主义理论和“十八大”精神为指导,全面贯彻党的教育方针,按照全面推进素质教育的要求,以社会主义荣辱观为导向,以学校规章制度建设为基础,以建设优良的校风、教风、学风为核心,以优化、美化校园环境为重点,以丰富多彩、积极向上的文化、体育和科技等活动为载体,以提升学校管理水平为抓手,推动形成厚重的学校文化积淀和清新的学校文明风尚,使学生在日常学习生活中接受熏陶和感染,在良好的校园人文、自然环境中陶冶情操,促进他们的全面发展和健康成长。

(二)基本原则。

全省中小学学校文化建设中应牢固把握以下几个基本原则。
  1、教育性原则。学校文化建设的出发点和落脚点是育人,学校文化建设的过程就是育人的过程。坚持育人为本,促进师生的共同成长、进步和发展是学校文化建设工作的首要原则。
  2、全员性原则。学校文化建设,不仅是学校校长、领导班子的事,更是全体教职员工、学生,甚至是学生家长、当地社区人员的共同责任。学校要动员发动所有教职员工、学生,甚至家长参与到学校文化建设中来,共同搞好学校文化建设。
  3、过程性原则。学校文化建设,不会一蹴而就,也不是一朝一夕的事,而是一个漫长的过程。学校文化建设,重要的不是结果,而是过程。开展学校文化建设,既要重视学校文化提炼、塑造和形成的过程,更要重视学校文化功能发挥的过程、实施影响的过程、内化的过程,以发挥学校文化的积极作用。
  4、系统性原则。学校文化建设是一个完整、复杂的系统工程,中小学校要以学校理念文化为核心,推动学校品牌形象文化、环境文化和行为文化的建设,从而全方位提升学校管理内涵,促进学校管理水平和教育教学质量的全面提高。

5、创新性原则。学校文化要在继承传统的基础上不断发展、创新,不断契合时代精神,从而保持学校文化的先进性,努力形成学校办学特色,最终形成千校千面、百花齐放、百家争鸣的繁荣局面。

(三)主要目标。

按照“整体规划,分步实施,逐步完善,力求品位”的总体思路,力争使学校达到“办学理念先进、校园环境优美、师生身心健康、文化氛围浓厚”的目标。从2013年开始,逐步建设一批中小学学校文化建设省级实验学校,从而逐步推动全省中小学校普遍自觉走文化立校、文化治校、文化强校之路,全面创设环境优雅、内涵丰富、理念先进、制度科学、功能完备的学校文化系统,丰富师生校园文化生活,让先进文化时时充盈校园,让多彩的校园处处体现文化的气息。

二、主要内容

学校文化是学校全体师生员工在教育教学、管理实践和校园生活中逐渐积累和共同创造所形成的、潜移默化影响师生发展的价值观念、行为方式、品牌形象以及校园环境等成果的总和。全省中小学应从深刻理解和认识学校文化出发,积极推进中小学学校文化建设,促进学校管理由人力和制度管理的层次向文化管理的高度提升,从而办好每一所学校,让每一所学校都办出特色、办出水平。当前,中小学学校文化建设应从以下四个方面工作入手来抓。

(一)开展以“三风一训”为主要内容的学校理念文化建设。

学校文化建设的核心就是引导学校形成正确的办学思想、教育理念和教师教书育人的责任感、使命感,形成广大师生共同理想与追求,促进学生身心健康发展。学校要动员全体师生在认真总结本校优良传统的基础上,紧密结合时代精神和本校实际情况,深化科学教育思想,提炼明确学校定位和发展规划,提出最切合本校师生发展的育人目标、富有内涵和个性的办学理念,形成系统、独特、能为全体师生广泛认同的、符合学校发展方向的学校理念文化体系,并据此提炼形成主题鲜明、内涵丰富、文字简明、指导性强的校训,形成优良的校风、教风、学风。

当前,学校理念文化的建设应以“三风一训”即校风、教风、学风和校训建设为主要内容。通过提炼切合实际的校训明确学校的办学目标和办学方向,引导师生树立正确的教育观、人生观和价值观,促进学生德智体美劳全面发展;通过校风建设不断规范中小学办学行为,弘扬主旋律,大力营造优于社会环境的独特教育氛围,使学校真正成为促进学生健康成长的精神家园,使教育和引导体现在细微之处,体现在师生之间、同学之间相互关怀和关心之中,体现在班级、团队组织的温暖和鼓励之中,体现在高年级同学对低年级同学的爱护和帮助之中;通过教风建设扎实推进师德教育,建设热爱学生、为人师表、教书育人、钻研教法、不断探究的优良教风,倡导教师关注每一个学生每一天的学习生活,及时鼓励学生的进步,及时发现解决每一个学生遇到的困难和问题,让学生在校园都能健康快乐地成长;通过学风建设加强对学生的教育和引导,落实好《中小学生守则》和《中(小)学生日常行为规范》,建设勤奋努力、积极向上、认真诚信、文明礼貌、充满兴趣、乐于探究的良好学风,倡导学生把准备为祖国和人民做贡献作为学习的目的,把对知识的兴趣和追求作为学习的动力,爱动脑、勤动手、上好每一节课、完成好每一次作业。认真抓好班级和团队工作,建设团结友爱、互相帮助、快乐和谐、健康向上、争做主人的良好班风,倡导营造充满正气的浓厚氛围,引导学生自己的事情自己做好,他人的事情帮助做好,集体的事情一起做好。

(二)开展以学校标识为主要内容的学校品牌形象文化建设。

学校的教育目标和办学精神要通过一定的外在形式表现出来,即通过有效地规划和设计形成学校视听觉形象文化体系。以校徽、校歌、标准字和标准色为基础的学校视听觉标识系统是学校品牌形象文化的有效载体,不仅能够有效反映学校良好精神面貌和办学特色,树立学校富有特色、容易辨识的品牌形象,更能增强师生对学校的自我认同感,增加学校师生的凝聚力与集体荣誉感。因此,每所学校都应重视学校细节管理和形象策划,根据自身的办学理念、发展方向、育人特色等符合自身实际的理念文化,运用文化设计元素统一规划设计校徽、校歌等代表学校形象的标识,并从设计学原理出发,确定本校的标准字和标准色。标准字即学校对内对外宣传中所使用的以一种字体为主的专用美术字体;标准色即体现学校整体外部形象的以一种色彩为主的专用美术色彩,学校的楼宇内外颜色以及校服和各种设施设备等均应与学校确定的标准色相协调。校徽、标准字和标准色都是用于强调学校的整体风格和个性形象,从而使学校彰显积极向上的精神风貌、大方典雅的环境风貌。

中小学校要从建设良好的教育品牌形象需要出发,将校训放在学校突出位置,并力求达到醒目美观;校徽、校歌等标识文化内容的提炼和表述要文化内涵丰厚,发人深省,砺人成长;校刊、校报、校广播台、校园网、宣传阅报栏以及校牌、各室的门牌等标识文化要设置精美、位置恰当,使其具有宣传性、艺术性和教育性; 要完善学校视听觉形象标识的规范管理与使用,规范学校的导示系统如楼名、路名和雕塑铭文,让师生耳濡目染感受文化的氛围;要通过建立校史陈列室、荣誉室等学校标识,增强师生对学校精神的认同感和自豪感,从而增强凝聚力和向心力。

(三)开展以突出环境育人为主要内容的学校环境文化建设。

学校环境既包括校园内的自然生态环境也包括学校人文环境,是师生校园生活的重要组成部分。学校环境文化建设要在学校理念文化的指导下,通过学校自然环境的建设,使学校环境更适合教育教学活动的同时,给人以优雅和谐的自然美感,提升师生的审美情操和对美好事物和理想的向往追求;要通过和谐友好的人际关系等人文环境的建设,使学校人文与自然达到和谐统一,促进师生良好行为习惯的养成,从而实现潜移默化的育人功能。

中小学校要在学校文化建设过程中,充分重视校园的绿化、美化、净化等环境美化工作。要充分利用校园的每一个角落,营造开展德、智、体、美活动的良好环境和氛围,使校园内的一草一木、一砖一石都体现教育的引导和熏陶,真正把校园建成育人的优美场所,使校园环境更有利于学生身心的健康发展,有利于学生的学习和生活。要从本地自然环境和条件出发,在校园内栽花种草,绿化、美化校园,有条件的还可以开辟小种植园、小养殖园,不具备绿化条件的学校也要创造条件加强校园环境建设,使整个校园干净、整洁、美观、有序。充分利用板报、橱窗、走廊、墙壁、雕塑、地面、建筑物等一切可以利用的媒介体现教育理念,让每一面墙壁会“说话”,从而积极引导学生勤奋学习、健康生活、养成良好行为习惯。要加强校园人文环境建设,通过鼓励学生积极参与校园环境的设计、维护和创造,充分发挥学生的主动性、创造性,增强学生爱学校、爱家乡、爱祖国的情感和努力学习的动力。

(四)开展以行为养成为主要内容的学校行为文化建设。

学校行为文化是指学校在长期的教育教学中形成并通过学校师生的学习和生活活动而展示出来的文化形态的总和。具体表现为学校师生员工在学校教学、管理、科研、学习、生活以及文体活动中表现出来的精神状态、行为操守和文化品位。它既是学校校风、教风、学风的具体表现,也是学校精神、价值观和办学理念的动态体现。学校再好的理念文化也只有通过师生的行为才能变成学校真正的精神财富,也只有在良好的行为引导下,学校优美的环境才能焕发和保持一种清新的文化气息。

中小学校要在正确的办学理念指导下加强学校各项规章制度和行为规范建设,并通过仪式、典礼和节日等常规性的活动,逐步建立和巩固学校师生良好的行为模式,使学校各项规章制度和行为规范于无形中内化为师生自觉地行动。要加强日常文明礼仪常规建设,让学生养成良好的文明礼貌行为习惯,提高学生的公民素养;要利用春节、中秋节、重阳节、清明节等传统节日,设计、开展具有浓郁民族特色的节日庆祝活动,增强师生对中华文明的自我认同感和自豪感;要在“五四”青年节、“六一”儿童节、教师节等重大节庆日,设计、开展丰富多彩的常规性仪式活动,培养学生团结友爱、尊敬师长的良好风尚;要在“七一”建党纪念日、“十一”国庆节及 “九一八”等特殊日子,开展具有教育意义的纪念性仪式活动,培养师生高尚的爱国主义情操;要坚持每周一次的升国旗仪式,开展国旗下宣誓、演讲;充分利用入队离队、入团、成人仪式等进行主题教育活动,促进学生树立正确的人生观和世界观;要开展好学生入学典礼和毕业典礼等常规性典礼活动,提升学生的自我认知水平和对未来发展的期望;要通过学生社团建设和活动,丰富学生精神生活,引领学生自主发展;要通过定期组织艺术节、体育节和音乐节、读书节等各种形式的校园内节日活动,活跃校园文化生活,激发学生热爱学习、追求艺术、主动锻炼的积极性,促进他们德智体美劳全面发展。

中小学校要深化教育教学改革,以先进的教育理念为指南,努力促进教育教学方式和学习方法的转变。当前,各地要积极推行“有效教学、有效学习”的教育科研成果,使学生主动学习、合作学习、研究性学习以及动手实践操作成为习惯。要积极推进校本课程研究,提倡和支持学校开发具有本校特色并符合学生特点的校本课程,使课程体系更能促进学生兴趣及其潜能的开发,培养学生养成热爱学习、崇尚科学的良好行为习惯。

三、组织领导

(一)加强组织领导,健全组织机构。

各级教育行政部门要站在推动区域教育事业整体发展的战略高度重视和加强中小学学校文化建设工作,切实将学校文化建设工作纳入基础教育总体发展规划之中,摆上重要议事日程。各级教育行政部门要明确中小学学校文化建设的工作任务目标和工作责任,由基础教育行政主管部门牵头,建立和完善区域工作推进机制,努力形成全面推进我省中小学学校文化建设工作的良好局面;要通过现场指导、定期调度和组织观摩交流经验等形式,督促中小学校提升文化建设水平。各中小学校开展学校文化建设要坚持“一把手”负责制,校长要亲自领导和指导学校文化建设工作,有条件的学校要成立专门工作机构,有关领导和机构要分工合作,共同抓好学校文化建设。
  (二)统筹规划,分步实施,整体推进学校文化建设工作。

各级教育行政部门要按照区域学校文化建设工作的任务目标和工作思路,立足实际,统筹制定本地区中小学学校文化建设规划和具体实施意见,明确工作目标、思路和策略,有步骤、有计划地推进区域学校文化建设工作。各中小学校要牢固树立文化立校、文化治校意识,立足学校实际,突出发展特色,研究制定学校文化建设近期和中长远发展规划及具体实施方案,明确学校文化建设的目标、思路、策略和步骤,积极参与学校文化创建活动,扎实推进学校文化建设工作。
  (三)加强理论研究和实践探索,不断提高学校文化建设的理论水平。

各级教育行政部门、教研机构和学校要强化学校文化建设的科研意识,坚持理论与实践相结合的原则,将学校文化建设作为一个系统的科研课题来进行理论研究和实践探索,力争在工作推进的同时不断形成理论成果。一方面,要采取“走出去”、“请进来”等方式,通过组织校长培训、专家报告、理论研讨、考察学习等形式,广泛学习借鉴先进的学校文化建设理论成果,在为我所用中实施理论创新;另一方面,要组织教育科研机构和科研人员积极参与,将学校文化建设作为科研课题,制定科研方案,系统地开展研究、实践,为推进我省学校文化建设和理论研究工作做出贡献。
  (四)重视先进经验的总结、推广,培树一批先进典型。

各级教育行政部门、学校要及时总结学校文化建设工作的好经验、好做法,总结本单位和学校文化建设的亮点和特点。各级教育行政部门要重视发挥典型的示范和带动作用,通过建设学校文化实验学校及定期组织学校文化建设创新案例征集等手段,发现、培育和推广一批先进典型,并加大典型宣传力度,不断营造有利于学校文化建设工作的良好环境和氛围。

加强学校文化建设,是摆在我们面前的一项光荣而艰巨的任务。各级教育行政部门、学校要进一步增强事业心、责任感和紧迫感,切实把加强学校文化建设作为重要工作摆上议事日程,立足实际情况,明确目标和思路,强化工作措施,全面加强学校文化建设工作。

河北省教育厅

2013年11月5

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